Voortgang uitvoering raadsbesluiten

Voorafgaand aan de start van het project een projectplan op te stellen met een helder doel, en een gedegen analyse van de projectomgeving en de variabelen voor een sluitende businesscase.

 De aanbeveling wordt uitgevoerd voor de lopende buurtaanpakken aardgasvrij in Oog in Al, Lunetten en Noordoost en voor de buurten die we in de komende jaren nog gaan opstarten. De aanpak van deze projecten is gebaseerd op het stappenplan dat is vastgesteld in de beleidsnota warmte.

Bij de start van het project een krachtenveldanalyse uit te voeren en gezamenlijk een effectieve samenwerkingsvorm vast te stellen.

De aanbeveling is onderdeel van de buurtaanpak waarin we starten met het maken we een
stakeholdersanalyse en krachtenveldanalyse. Er vindt vanaf de start overleg plaats met de belangrijke partners, zoals buurtinitiatieven, netwerkbedrijven en woningcorporaties. We leggen de afspraken over de samenwerking met onze partners vast en actualiseren deze wanneer dat nodig is.

Tussentijds tijdig bij te sturen en/of te temporiseren als een project of de omstandigheden hierom vragen.

De aanbeveling is opgenomen in de buurtaanpak. Gezien de hoge mate van dynamiek reflecteren we bij iedere faseovergang of we de koers van buurtaanpak aardgasvrij-projecten bij moeten stellen. We informeren uw raad hier tijdig over met de gebruikelijke instrumenten zoals de voortgangsrapportage of de verzamelbrief warmtetransitie en eventueel daarop aanvullend in separate brieven.

In structurele bekwaamheid en samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie en met externe partijen te investeren.

De aanbeveling is overgenomen door het investeren in het aannemen van medewerkers in vast dienst waardoor kennis beter in de organisatie blijft. Daarnaast zijn we scherp op wat we niet weten en winnen we op tijd de benodigde expertise in.

Zich als gemeente te houden aan de spelregels van de Regeling Risicovolle Projecten.

Het project Overvecht-noord aardgasvrij is nu gepauzeerd en dat geldt ook voor de status van Risicovol Project en alle verplichtingen die daarmee samenhangen. Zodra het project weer wordt opgestart, zal een startdocument worden opgesteld conform de regels van de Regeling Risicovolle Projecten.

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Nav het rekenkameronderzoek stuurde het college op 17 september 2025 de raadsbrief Plan van Aanpak Rekenkamerrapport 'Gas Terugnemen' en stand van zaken Overvecht-Noord aardgasvrij om de raad inzicht te geven in de implementatie van de genomen besluiten. Hiermee is de aanbeveling overgenomen en geïmplementeerd in onze werkprocessen.

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

De meeste brieven van de Rekenkamer over het onderzoek waren gericht aan de raad. Alleen de laatste brief waarin de Rekenkamer van 28 oktober 2025 reageert op het Plan van Aanpak is gericht aan het college. Deze brief is ter kennisgeving aangenomen.

Reflectie op moties en toezeggingen

De motie die de rekenkamer opriep tot het onderzoek naar Overvecht-Noord is heel waardevol gebleken. Het onderzoek “Gas terugnemen” heeft geholpen om de buurtaanpak te verbeteren en op onderdelen aan te scherpen. Het college heeft op alle fronten haar medewerking verleend bij het uitvoeren van het onderzoek.

De resterende technische risico’s en kwetsbaarheden zo spoedig mogelijk te beheersen.

De verouderde systemen zijn voorzien van analyses en bijbehorende plannen van aanpak zijn gereed, zie ook de Raadsbrief 25 november 2025  

Verdere maatregelen uit te voeren om de fysieke beveiliging van gebouwen en het informatiebewustzijn van medewerkers te vergroten.

De nieuwe e-learning Slim Digitaal Werken is in gebruik genomen. De overige voortgang staat in de Raadsbrief 25 november 2025 en volgende update komt in Q4 2026.

Binnen de hele organisatie op de lange termijn in te zetten op een cultuurverandering.

De e-learning is inmiddels van start en is verplicht voor alle medewerkers. De sturing op deelname is DRA ingericht. Zie verder Raadsbrief 25 november 2025 en volgende update in Q4 2026.

Te zorgen voor meer centrale aansturing van het informatieveiligheidsbeleid.

De monitoring op gegevensbescherming en informatiebeheer vindt nog steeds plaats. De planning voor 2026 is opgenomen in de Raadsbrief 25 november 2025  en volgende update in Q4 2026

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Raadsbrief 25 november 2025

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Niet van toepassing.

Reflectie op moties en toezeggingen

Raadsbrief 25 november 2025

Samenhang aan te brengen in de gestelde doelen voor openbaar groen. Stel als Ruimte en Stadsbedrijven gezamenlijk de prioriteiten vast voor ontwikkeling, beheer en onderhoud.

Bij een doorontwikkeling van de Omgevingsvisie betrekken we de herziening van het beleid voor openbaar groen waarin we de samenhang  aanbrengen. De prioriteiten zijn opgenomen in het MPR en MJIP.

Een concrete vertaling te maken van de prioriteiten naar indicatoren en activiteiten op operationeel niveau, zodat voor alle medewerkers en uitvoerders duidelijk is wat zij moeten doen om de doelen te bereiken.

We zorgen ervoor dat beleid consequent wordt door vertaald naar realisatie, beheer en uitvoering, onder andere via de wijze waarop we de assets beheren. We betrekken de uitvoering bij het maken van beleid.
Aanbeveling 1 levert input voor de concrete vertaling naar operationeel niveau.

Te zorgen voor een nulmeting en monitoring van het areaal en de kwaliteit(en) van het openbaar groen die aansluit bij de doelen en de voortgang inzichtelijk maakt.

We hebben data inzichtelijk gemaakt via de Monitor Groene Leefomgeving,
We hebben de WUR gevraagd de autonome groei in kroonvolumen van de Utrechtse bomenstand te onderzoeken. We verwerken de uitkomsten in de ontwikkeling van de monitoring.

Voor meer informatie over de groennormering,
zie Document Utrecht - Raadsbrief Versnellingsaanpak Groene Schaalsprong - iBabs Publieksportaal

In de planvorming en uitvoering van de stedelijke opgaven stevig te sturen op de ontwikkeling, het beheer en onderhoud van het openbaar groen.

Het Handboek Openbare Ruimte (HOR) is vernieuwd Raadsbrief Handboek Openbare Ruimte 2025-2029 Utrecht - iBabs Publieksportaal, de vergroening is hierin uitgewerkt, zoals de toepassing van Groen, tenzij. Het gebruik van het HOR is verplicht bij het uitvoeren van projecten in de openbare ruimte. Eventuele afwijkingen worden door de commissie BInG beoordeeld. Indien nodig vindt besluitvorming over eventuele afwijkingen op directieniveau plaats.
Het UPOR is vastgesteld, waarin richting wordt gegeven aan het goed en efficiënt uitvoeren van projecten in de openbare ruimte.

Nauwkeurig in kaart te brengen hoeveel geld en personeel er voor ontwikkeling, beheer en onderhoud van de groenopgave (tot 2040) nodig is, hoe deze kosten zullen worden gedekt en op welke wijze de personele bezetting zal worden georganiseerd.

Voor de uitvoering van de groene schaalsprong werken we de financiële strategie verder uit, met de activiteiten die nodig zijn in het structureren en prioriteren van de financiering en de kosten, zie

Document Utrecht - Raadsbrief Versnellingsaanpak Groene Schaalsprong - iBabs Publieksportaal
Parallel werken we aan de herziening van de Nota Beheer Openbare Ruimte, waarin o.a. is uitgewerkt hoeveel geld er nodig is voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte.

Te zorgen voor evenwicht tussen de doelen en de beschikbare middelen.

Zie antwoord besluit 5 en Document Utrecht - Raadsbrief Versnellingsaanpak Groene Schaalsprong - iBabs Publieksportaal

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

zie Document Utrecht - Raadsbrief Plan van Aanpak Rekenkameronderzoek van Droom naar daad - iBabs Publieksportaal

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Toezegging 3: Gaat over het concreet maken van aanbeveling 4. Dat doen we via Handboek Openbare Ruimte (HOR), Utrechts Planproces Openbare Ruimte (UPOR) en BInG (Commissie beheer, inrichting en gebruik)
Zie antwoord op besluit 4

Toezegging 5:
Gaat over de uitwerking van de Groene Schaalsprong. We geven antwoord via een raadsbrief:
Document Utrecht - Raadsbrief Versnellingsaanpak Groene Schaalsprong - iBabs Publieksportaal

Toezegging 7: Gaat over realistisch begroten. We geven hier antwoordt via de uitwerking van aanbeveling 5. Zie antwoord besluit 5.

Reflectie op moties en toezeggingen

M176
Zie brief omgevingsvisie  Document Utrecht - Raadsbrief Verkenning naar doorontwikkeling Omgevingsvisie - iBabs Publieksportaal
We geven op 2 manieren invulling aan de motie. Ten eerste  door in het MPR jaarlijks te gaan rapporteren. En daarnaast voor grote gebiedsontwikkelingen via de nota van uitgangspunten.

Zorg voor een systematiek waarin het perspectief van melders en inwoners op handhaving consequent en zichtbaar wordt gebruikt om de handhavingspraktijk te verbeteren. En neem altijd contact op met melders die een telefoonnummer achterlaten, leg uit wat met een melding wordt gedaan en hoe onderliggende problematiek wordt aangepakt.

Opgevolgd en afgerond. We hebben dit opgenomen in het verbeterde proces van de afhandeling van de meldingen. Zie Plan van aanpak en de raadsbrief en het handhavingsverslag- en programma 2025/2026.

Maak in het jaarlijkse Handhavingsprogramma voor de gemeenteraad inzichtelijk op basis van welke overwegingen wordt geprioriteerd, wat dat betekent voor de uitvoering van handhavingstaken ten behoeve van verschillende opgaven, hoeveel uren daaraan worden besteed en hoeveel dat kost.

Opgevolgd en afgerond. We hebben daarvoor maatregelen genomen om de ketensamenwerking meer uniform en navolgbaar te maken. Zie Plan van aanpak. Meer informatie volgt nog in een afrondende raadsbrief en het Handhavingsverslag en -programma in 2026. 

Ontwikkel een systematiek waarbij periodiek – bijvoorbeeld aan het begin van een collegeperiode – tenminste op programmaniveau tussen opdrachtgevers en VTH THOR afstemming plaatsvindt over de bijdrage van handhaving aan verschillende opgaven om tot een prioritering voor de inzet van handhavingscapaciteit te komen.

Opgevolgd en afgerond. We hebben daarvoor maatregelen genomen om de ketensamenwerking meer uniform en navolgbaar te maken. Zie Plan van aanpak. Meer informatie volgt nog in een afrondende raadsbrief en het Handhavingsverslag en -programma in 2026. 

Koppel budgetten voor toezicht en handhaving aan veranderingen in de buitenwereld, zoals de ontwikkeling van de stad en het aantal meldingen.

Afgerond. Er kan geen volledige uitvoer hieraan gegeven worden gezien de gemeentelijke financiën en bezuinigingsopgaven. Zie Plan van aanpak. Meer informatie volgt nog in een afrondende raadsbrief en het Handhavingsverslag en -programma in 2026. 

Ontwikkel en gebruik per handhavingsproduct indicatoren die helpen om beter zicht te krijgen op de toegevoegde waarde van handhaving. Dat kan zijn het (opnieuw) gebruiken van cijfers uit de Utrecht Monitor, het actiever en vaker bevragen van melders of het gebruik maken van de instrumenten Inwonersenquête en Bewonerspanel. Informeer de gemeenteraad ook daarover jaarlijks in het Handhavingsverslag.

Afgerond. We hebben dit opgenomen in het verbeterde proces rondom de ketensamenwerking waarmee we meer uniform en navolgbaar werken. Zie Plan van aanpak. Meer informatie volgt nog in een afrondende raadsbrief en het Handhavingsverslag en -programma in 2026. 

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Reactie Rekenkamer  in lijn met de inhoud van het Plan van Aanpak voor de opvolging van de aanbevelingen uit het Rekenkameronderzoek. 

Reflectie op moties en toezeggingen

Afgerond. Zie de afdoening van motie 365 'Ontschot budgetten van VTH'. Meer informatie volgt nog in een afrondende raadsbrief in 2026.

Zorg dat op de korte termijn meer panden permanent toegankelijk zijn. Zorg daarbij voor een aanbod met voldoende spreiding over de stad. Bied inwoners zekerheid over de toegankelijkheid van locaties door hen daar op een heldere en feitelijk correcte manier over te informeren.

Conform de motie M368 Maak democratie toegankelijk worden er minimaal 10 stemlocaties verspreid over de stad 100% toegankelijk gemaakt.
De informatie over onder andere toegankelijkheid van de verschillende stemlocaties is te vinden via de website stembureaus Utrecht.
In de raadsbrieven over hoe we de volgende verkiezing organiseren staat ook altijd een alinea over de toegankelijkheid van de stemlocaties bij die verkiezing.

Blijf op de langere termijn streven naar 100% toegankelijke stembureaus. Begin bij de panden in gemeentelijk bezit en voer daar zoveel mogelijk permanente toegankelijkheidsmaatregelen door. Zo kan het aantal permanent toegankelijke locaties die op de korte termijn zijn gerealiseerd worden uitgebreid. Motiveer vervolgens hoe het doorvoeren van permanente maatregelen bij gebouwen van anderen (in overleg met de eigenaar) bekostigd kan worden. Richt die maatregelen op het verhelpen van de vaakst voorkomende knelpunten bij toegankelijkheid, zoals te hoge drempels en te zware en/of te smalle deuren.

De informatie zoals opgenomen in de raadsbrief ‘plan van aanpak’ is nog steeds actueel
- 100% toegankelijk is het uitgangspunt. Echter bij de selectie van de stemlocaties spelen meer factoren dan alleen toegankelijkheid.
-De afdeling vastgoed is bezig met het permanent toegankelijk maken van gemeentelijke panden. Verwachte doorlooptijd hiervan is t/m 2027.
-Voor het toegankelijk maken van niet gemeentelijke panden zijn er subsidiemogelijkheden
- bij locaties waar wat betreft toegankelijkheid het meeste te verbeteren is informeren we de eigenaar, waarbij we de nadruk leggen op aanpassingen van knelpunten die het meest voorkomen (drempels en deuren). We zijn hierbij afhankelijk van de welwillendheid van de eigenaren
In de raadsbrief organisatie gemeenteraadsverkiezing 18 maart 2026 is te lezen dat er een verdubbeling van het aantal 100% toegankelijke stembureaus heeft plaatsgevonden.

Krijg op de verkiezingsdag meer grip op het juist doorvoeren van (tijdelijke) toegankelijkheidsmaatregelen door de logistiek partner en het doorlopen van de checklist toegankelijkheid door de stembureauleden. Organiseer daarvoor een gemeentelijke controle waarbij steekproefsgewijs een deel van de stembureaus op toegankelijkheid wordt getoetst aan de hand van de criteria van de rijksoverheid. Op die manier kan naderhand op een meer accurate wijze over de mate van toegankelijkheid aan de gemeenteraad worden gerapporteerd.

Het thema toegankelijkheid heeft meer aandacht gekregen in de instructies van de stembureauleden
Zij moeten door de dag heen de toegankelijkheid controleren.
Met de logistieke partner zijn resultaatgerichte afspraken gemaakt over de tijdelijke voorzieningen die zij aanbrengen om een stemlocatie toegankelijk te maken.
Zoals in de raadsbrief Evaluatie Tweede Kamerverkiezing 2023 vermeld worden er gedurende de dag ook steekproeven uitgevoerd door team verkiezingen.

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven.

In de raadsbrief voorafgaand aan de verkiezing wordt de raad standaard geïnformeerd over hoe het staat met de toegankelijkheid van de stemlocaties en sinds het rekenkamerrapport over de opvolging daarvan.
In 2025 heeft er een extra ongeplande verkiezing plaatsgevonden. Hierdoor was er weinig capaciteit beschikbaar voor het maken en uitwerken van andere plannen en rapportages. Wel zijn het aantal 100% toegankelijke stemlocaties verdubbeld ten opzichte van de vorige keer en is de informatievoorziening over toegankelijkheid verbeterd, mede met advies van stichting Solgu.
Wij stellen voor om de voortgang op het Rekenkamerrapport vanaf 2025 alleen nog via de raadsbrieven over de organisatie en evaluatie van een verkiezing op te nemen en niet dezelfde informatie ook nog in de jaarstukken.

Reflectie op moties en toezeggingen

Er zijn geen openstaande toezeggingen op dit onderwerp.
Motie 368 ‘maak democratie toegankelijk”  is afgehandeld door het instellen van 10 100% toegankelijke stemlocaties.

Uit te werken hoe de gemeente gaat sturen op het bereiken van de doelen door de partijen en netwerken, om daarmee meer Utrechters met mentale problemen te bereiken.

In het Uitvoeringsprogramma Mentale Gezondheid, dat eind juni 2025 is vastgesteld, zijn concrete resultaten benoemd om mentale gezondheid te verbeteren en hoe we dit monitoren. Tevens vragen we partijen en netwerken, die financiering ontvangen, naar bereik en waardering van activiteiten door de doelgroep. Naast kwantitatieve data verzamelen we ook kwalitiatieve informatie. Denk bijvoorbeeld aan het monitoren van het bereik en de uitkomst van de twee 60 seconden filmpjes van het Mediateam en de monitoring op de scholen die via de Gezonde Schoolaanpak interventies inzetten op het thema Welbevinden. De raad is via de tussenrapportage reeds geïnformeerd over de voortgang en ontvangt na afloop van de beleidsnota Samen gezondheidsverschillen verkleinen ook een eindrapportage.   

Het onderwerp mentale gezondheid integraal op te pakken. En te zorgen voor samenhang tussen de netwerken en aansluiting tussen de preventieve zorg en de eerstelijnszorg, voor betere onderlinge verwijzingen. Zo kunnen wachtlijsten in de geestelijke gezondheidszorg worden ontlast.

In het kader van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) hebben we samen met partners een transformatieplan opgesteld. In het transformatieplan 'Samen werken we aan een mentaal gezond Midden Nederland' is inmiddels vastgesteld. Vanuit het IZA zetten we in op de gelijkwaardige samenwerking tussen de sociale basis, de informele en de formele zorg op mentale gezondheid. De gemeente is één van de deelnemers in deze netwerkaanpak. De verwachting is dat het versterken van de samenhang tussen netwerken, en het verbeteren van de aansluiting tussen preventieve zorg en eerstelijnszorg, de druk op de GGZ maar heel beperkt gaat verminderen. Wel kan die versterkte samenhang de efficiency en effectiviteit van de GGZ vergroten. Het verminderen van de druk op de GGZ is nadrukkelijk niet het doel van het UvP mentale gezondheid noch de verantwoordelijkheid van de gemeente.

Het beleid voor mentale gezondheid een concreet doel te geven en het doel en het budget ervoor beter op elkaar af te stemmen. En alleen de interventies te subsidiëren die bij dat doel aansluiten en goed onderbouwd zijn, om de doeltreffendheid en doelmatigheid te vergroten.

We houden hier, zoals aangegeven bij de aanbieding van het UvP, rekening mee. In de opdrachten en subsidies die verstrekt zijn, hebben we concrete (resultaat) afspraken gemaakt en monitoringsafspraken. Dit vraagt continu iets voor al ons beleid, ook in de toekomst.

In het nieuwe beleid afspraken te maken over evaluatie en monitoring zodat duidelijker wordt wat het beleid oplevert en indien nodig bijgestuurd kan worden.

Dit is terug te lezen in hoofdstuk C van het UvP: monitoren, sturen en verantwoorden. Bijsturing gebeurt naar aanleiding van de tussenrapportage op de beleidsnota Gezondheid ‘Samen gezondheidsverschillen verkleinen’. Deze tussenrapportage is 8 januari 2026 met uw raad gedeeld. Bevindingen uit de eindevaluatie nemen we mee in mogelijk nieuw beleid.

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Zie raadsbrief Plan van aanpak rekenkameronderzoek mentale gezondheid (2 april 2024).

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Op 2 september 2025 ontving het college een reactie van de Rekenkamer op het UvP mentale gezondheid. Naar aanleiding daarvan vond 4 december 2025 een commissiedebat plaats. In de brief geeft de rekenkamer aan dat ze het prijzenswaardig vinden dat er een UvP specifiek voor mentale gezondheid is vastgesteld. Zij uiten echter ook nog een aantal zorgen rondom het ontbreken van de structurele financiering. Zoals aangegeven in het commissiedebat op 4 december delen wij deze zorg. De Rekenkamer gaat in haar brief vervolgens in op de losse aanbevelingen.
Aanbeveling 1. De Rekenkamer geeft aan de omvang en reikwijdte van de voorgenomen inspanningen weinig concreet te vinden, onder andere vanwege de kwalitatieve aard van de resultaten en activiteiten. Bij de eindevaluatie zullen we terugkomen op de inzet van middelen en de behaalde resultaten.
Aanbeveling 2. Geen reflectie op nodig ,want geen verdere inhoudelijke reactie van de Rekenkamer, de Rekenkamer hoopt en verwacht dat deze inzet zal bijdragen aan het ontlasten van de wachtlijsten.
Aanbeveling 3. De Rekenkamer geeft aan dat op basis van het UvP geen informatie beschikbaar is over de doeltreffendheid en doelmatigheid van de interventies. Dat klopt omdat in het UvP wel staat omschreven wat we willen bereiken en hoe maar niet overal door wie. Bij het verlenen van opdrachten (en subsidies) hebben we oog voor de doelmatigheid en doeltreffendheid. We maken hier aan de voorkant afspraken over en monitoren deze.
Aanbeveling 4. Geen reflectie op nodig.

Reflectie op moties en toezeggingen

Na vaststelling van het UvP op 30 juni 2025 tot nu zijn onderstaande moties ingediend en toezeggingen gedaan die het thema mentale gezondheid raken (inclusief suïcidepreventie).
T1096 raakt aan het Rekenkameronderzoek omdat die gaat over het ontbreken van structurele middelen voor het thema mentale gezondheid en het opstellen van scenario's. Voor de uitvoering van M710 houden we rekening met de aanbevelingen van de Rekenkamer. De andere moties en toezeggingen gaan over de nieuwe integrale wet suïcidepreventie (niet de scope van het Rekenkameronderzoek) of over Europese subsidiekansen.
M553 Suïcidepreventie: van vrijblijvend naar vanzelfsprekend (13 november 2025)
T1096 (4 december 2025): N.a.v. motie 553 (2025) over suïcidepreventie komt het college voor de Voorjaarsnota met scenario’s over beleid t.a.v. suïcidepreventie. De wethouder breidt dit uit met scenario's voor mentale gezondheid in het algemeen.
 T1097 (4 december 2025): In de voortgangsbrief Volksgezondheid komt de wethouder terug op EU-ontwikkelingen t.a.v. mentale gezondheid, zoals financiën.
M710 Meer mentale ondersteuning voor jongeren, door jongeren (18 december 2025)
M711 Specifieke aanpak voor mannen bij zelfmoordpreventie is écht nodig (18 december 2025)

Met scenario’s de mogelijke ontwikkeling van de armoedeproblematiek in beeld te brengen en (financieel) houdbare beleidsopties voor de armoedeaanpak te formuleren aan de hand van keuzes tussen het verdiepen van de aanpak voor de huidige doelgroep en / of het verbreden van de aanpak naar de nieuwe, bredere doelgroep.

In de beleidsnota Financiële Bestaanszekerheid hebben we de keuze gemaakt om binnen onze armoederegelingen de inkomensgrens van 125% te hanteren en deze verder te harmoniseren. Zo hebben we de voorwaarden voor de Individuele Inkomenstoeslag gewijzigd door de inkomensgrens op te schuiven naar 125% en de referteperiode te verkorten. Binnen deze doelgroep hebben we ook de keuze gemaakt om extra te investeren in gezinnen met kinderen, om hen beter te kunnen ondersteunen.

Het bereik van de armoederegelingen bij de beoogde doelgroep te vergroten door de bekendheid te vergroten, aanvraagprocessen te versimpelen en het aanbod minder versnipperd te maken.

We werken hard het vergroten van het bereik van onze regelingen door o.a. de inzet van de communicatiecampagne ‘Weet waar je recht op hebt’, de inzet van het sleutelpersonennetwerk en bewonersverbinders. Ook hebben we recentelijk de bijzondere bijstand en de reguliere bijstandsaanvraag vereenvoudigd. Binnen de armoederegelingen zijn ook de RTZ en de U-polis afgeschaft. Binnen de bijzondere bijstand is één medische regeling opgenomen die ervoor zorgt dat inwoners voor bepaalde zorgkosten zoals bijvoorbeeld fysio of tandarts een vergoeding van 200 euro per jaar kunnen ontvangen.

Verdere maatregelen te nemen om het gebruik en de effecten van de armoederegelingen te verbeteren.

Zie bovenstaand antwoord. Via de Minima Effect Rapportage (hierna: MER) en de armoedemonitor meten we het bereik van onze armoederegelingen. Op basis van de uitkomsten hiervan wordt bepaald welke maatregelen moeten worden genomen. Zo wordt bijvoorbeeld jaarlijks een MER opgesteld om te bepalen wat de hoogte van de Individuele Inkomenstoeslag per doelgroep in dat jaar wordt.

Ervoor te zorgen dat binnen de gemeentelijke organisatie weer structureel tussen de organisatieonderdelen wordt samengewerkt aan de uitvoering van de nieuwe armoedeaanpak, zodat de problemen van inwoners in samenhang met elkaar worden aangepakt.

Het bijbehorende uitvoeringsprogramma van de nota Financiële Bestaanszekerheid is in samenwerking met andere organisatieonderdelen zoals Volksgezondheid en Maatschappelijke Ontwikkeling opgesteld. In de loop van 2026 zal weer een nieuw uitvoeringsprogramma worden opgesteld voor 2027 en 2028. Ook hierin wordt weer de samenwerking met andere organisatieonderdelen opgepakt.
Ook is in 2025 de Sociale Visie 2040 opgesteld, waarin financiële bestaanszekerheid als grondoorzaak (pijler) is aangemerkt. Dat biedt mogelijkheden om in de toekomst integraal en domeinoversteigend samen te werken.

Het subsidiekader en de -verantwoording voor armoedebestrijding te verbeteren en daarmee beter af te wegen welke subsidies het meeste opbrengen. En meer te sturen op de verbinding tussen samenwerkingspartners in het netwerk.

In het uitvoeringsprogramma Werk en Inkomen, behorend bij de nota Financiële Bestaanszekerheid, is een nieuwe subsidieregeling geïntroduceerd. Deze regeling zorgt ervoor dat partijen in de stad - die zich inzetten voor kinderen uit gezinnen met lage inkomens - extra middelen hebben gekregen om kinderen te ondersteunen bij deelname aan sport en cultuur.

De raad middels de beleidsnota Financiële Bestaanszekerheid te informeren over de wijze waarop de aanbevelingen van de Rekenkamer in het rapport Pleisters plakken worden uitgevoerd.

Is uitgevoerd. Aanbevelingen zijn meegenomen in de beleidsnota Financiële Bestaanszekerheid.

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

In de brief van 15 februari 2024 gaf de Rekenkamer, voorafgaand aan de behandeling van de beleidsnota Financiële Bestaanszekerheid een reflectie op de verwerking van het aangenomen rekenkameradvies in de beleidsnota. De punten van aandacht waren een verder concretisering van punten 4 en 5 van het advies. Dit is opgepakt met de verdere uitwerking in het uitvoeringsprogramma Werk en Inkomen. Zie ook bovenstaand bij punt 4 en 5.

Reflectie op moties en toezeggingen

Niet van toepassing.

Gemeentelijke doelen voor middenhuur specifiek, meetbaar en navolgbaar te formuleren.

Is afgerond. Opgenomen in de beleidsnota wonen: van woningmarkt naar volkshuisvesting looptijd 2025-2030

Gemeentelijke doelen voor middenhuur een meetbare en navolgbare uitwerking te geven op wijkniveau en in concrete projecten.

Is afgerond. Opgenomen in de beleidsnota wonen: van woningmarkt naar volkshuisvesting looptijd 2025-2030. Zie met name ook de bijlage Wijkanalyses en wijkrichtingen 

Een systematiek te hanteren die ook zicht biedt op het aantal middenhuurwoningen dat daadwerkelijk is gerealiseerd en om daarover te rapporteren aan de gemeenteraad.

Is afgerond. Kerngetallen middenhuur maken onderdeel uit van de gemeentelijke monitoring. Tevens bevat de MPR standaard een bijlage met alle middenhuurprojecten.

Een duidelijke structuur aan te brengen in de manier waarop in woningbouwprojecten op doelrealisatie wordt gestuurd.

Is afgerond. De raad is in november 2024 geïnformeerd over de aanpassingen in het Utrechts plan proces. 

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Is afgerond. Zie de raadsbrief Plan van aanpak nav Rekenkameronderzoek Middenhuur Meer grip op groei

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Niet van toepassing.

Reflectie op moties en toezeggingen

Niet van toepassing.

Voorafgaand aan een participatietraject aan inwoners, raadsleden en andere belanghebbenden duidelijk te maken hoe het traject eruitziet, waar het inhoudelijk om gaat, welke beïnvloedingsruimte deelnemers hebben en op welke manier hun inbreng van invloed kan zijn op de uiteindelijke besluitvorming.

Opgevolgd  en geborgd met  het  kompas voor zeggenschap, leidende principes voor houding en gedrag en een format voor een samenwerkingsplan. Zie beleidsnota Samen stad maken, Geen Utrecht zonder U.

Per project te analyseren welke doelgroepen betrokken moeten worden en een doelgroepgerichte aanpak te hanteren om meer verschillende Utrechters te bereiken.

Opgevolgd en geborgd in het samenwerkingsplan waar per project voorafgaand aan een traject gevraagd wordt om de verschillende betrokken Utrechters te analyseren en aan te geven hoe wordt
omgegaan met het leidende principe over inclusie en diversiteit. Hiervoor is een methodiek van externe krachtenveldanalyse ontwikkeld.

Een transparante werkwijze te hanteren zodat deelnemers aan participatietrajecten zich gezien en gehoord voelen.

Opgevolgd en geborgd in het samenwerkingsplan waar telkens voorafgaand aan een traject de vraag, de betrokken Utrechters en de eerste stap worden beschreven. Dit samenwerkingsplan is voor iedereen openbaar beschikbaar.

Tussentijds en achteraf duidelijk aan inwoners en raadsleden terug te koppelen wat er met de inbreng van belanghebbenden is gedaan. En daarbij ook beargumenteerd uit te leggen waarom de inbreng wel of niet tot wijzigingen in het eindproduct heeft geleid.

Opgevolgd en geborgd in het samenwerkingsverslag  waarin transparant wordt teruggekoppeld wat er met de inbreng van belanghebbenden is gedaan en waarom. Het samenwerkingsverslag is ontwikkeld op basis van het kompas voor zeggenschap en leidende principes voor houding en gedrag.

De inspanningen en resultaten van participatietrajecten vanuit verschillende perspectieven in beeld te brengen, zodat hiervan geleerd kan worden bij andere trajecten.

Opgevolgd en geborgd in het samenwerkingsverslag waarin gevraagd wordt wat er geleerd kan worden van deze samenwerking. Dat is onderdeel van de monitor Samen stad maken die eens per 2 jaar verschijnt zoals opgenomen in de beleidsnota.

De doelen, rollen en taken in het actieprogramma Samen stad maken: participatie in samenspraak met de gemeenteraad concreter te maken, zodat deze beter toepasbaar zijn bij de gemeentelijke inzet bij participatietrajecten.

Opgevolgd en geborgd met  de beleidsnota Samen stad maken,
Geen Utrecht zonder U waarin  doelen zijn opgenomen. Op basis hiervan zijn rollen en taken binnen de gemeentelijke organisatie  uitgewerkt Daarnaast heeft het team van Samen stad maken meegedaan in de adviescommissie participatie van de raad om de rollen van de raad concreter te maken.

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Opgevolgd en afgerond. Het plan van aanpak voor de uitvoering van de raadsbesluiten naar aanleiding van het rekenkamerrapport
‘Horen, zien en samen door’ is 13 juni  2023 aan de raad gestuurd met de Raadsbrief Plan van aanpak herijking Samen stad maken. Het kaderstellend beleid voor Samen stad maken, Geen Utrecht zonder U is vastgesteld door de raad op 27 juni 2024.

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

In de rekenkamerbrief van 27 mei 2025 vroeg de Rekenkamer om een reflectie op de rekenkamer brief van 7 september 2023. Aan het verzoek om een uitgebreidere duiding van de verschillende aanbevelingen hebben wij bij de Jaarstukken 2024 voldaan (dit bevestigt de Rekenkamer ook in de  brief van 27 mei 2025). Een aandachtspunt is een reflectie op moties en toezeggingen zoals in de brief van 7 september 2023 genoemd. Hier gaan wij hieronder nader op in.

Reflectie op moties en toezeggingen

Alle genoteerde toezeggingen uit de  brief van 7 september 2023 zijn opgevolgd. Hier is meer over te lezen in de  Raadsbrief voortgang Samen Stad Maken Utrecht. Van 19 maart 2025 en de monitor en voortgangsbrief over Samen stad maken van  maart 2026.

De financiële en organisatorische haalbaarheid van de verduurzamingsopgave te onderzoeken en de lessen die hieruit zijn te leren te gebruiken voor een herijking van deze opgave en de doelen die de gemeente daaraan verbindt.

In 2024 hebben we met de CO2-reductiemethode de opgave herijkt, zie Raadsbrief Uitkomst pilot CO2-reductiemethode verduurzamen maatschappelijk vastgoed Utrecht. In aanvulling hierop hebben we met de Routekaart en fasering verduurzamen maatschappelijk vastgoed van 5-11-2025 waarmee we helder inzicht geven in de gefaseerde verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed tot en met 2050.

Expliciet te maken welke stappen gezet moeten worden om de doelen wel te kunnen realiseren. En daarbij onderbouwd aan te geven in hoeverre de gemeentelijke organisatie in het algemeen en de VGU in het bijzonder voldoende zijn toegerust om deze stappen te zetten.

Heeft een plek gekregen in de door de raad vastgestelde Beleidsnota Vastgoed. In aanvulling hierop hebben we met de Routekaart en fasering verduurzamen maatschappelijk vastgoed van 5-11-2025 waarmee we helder inzicht geven in de gefaseerde verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed tot en met 2050

Inzichtelijk te maken hoe groot de onrendabele top is en te laten zien in hoeverre extra geld kan bijdragen aan de oplossing van het probleem van de onrendabele toppen en aan het realiseren van de gestelde doelen.

Gereed gemeld in jaarstukken 2023

Te zorgen voor een deugdelijke en werkende manier om zicht te houden op de voortgang en realisatie van de verduurzamingsopgave.

Met de Beleidsnota Vastgoed, het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Vastgoed, en de jaarlijkse voortgangsrapportage, rapporteren we over de voortgang van het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed. Dit maken we extra inzichtelijk met de indicatoren die zijn vastgesteld met het Raadsvoorstel Aanpassing doelstellingen en indicatoren in de Beleidsnota Vastgoed (met kenmerk 32363319). Hiermee hebben we een indicator opgenomen over het aantal gebouwen dat de gemeente in eigendom heeft met energielabel A+++.

De raad tijdig en op inzichtelijke wijze te informeren over de voortgang en realisatie van de verduurzamingsopgave.

Met de Beleidsnota Vastgoed, het bijbehorende Uitvoeringsprogramma Vastgoed, en de jaarlijkse voortgangsrapportage, rapporteren we over de voortgang van het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed. Dit maken we extra inzichtelijk met de indicatoren die zijn vastgesteld met het Raadsvoorstel Aanpassing doelstellingen en indicatoren in de Beleidsnota Vastgoed (met kenmerk 32363319). Hiermee hebben we een indicator opgenomen over het aantal gebouwen dat de gemeente in eigendom heeft met energielabel A+++.

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

In de rekenkamerbrief van 27 mei 2025 vroeg de Rekenkamer om een reflectie op de rekenkamer brief van 15 december 2022. Hierin wordt aandacht gevraagd voor een duidelijke definitie van het gemeentelijk vastgoed waar de doelstelling van energieneutraal vastgoed op van toepassing is. Deze definitie, en een duidelijke fasering, hebben we opgenomen in de Routekaart en fasering verduurzamen maatschappelijk vastgoed. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de manier waarop de gemeenteraad bij de keuze uit verschillende scenario’s wordt betrokken. We hebben de gemeenteraad betrokken bij deze keuzes door, voorafgaand aan de commissievergadering over de Beleidsnota Vastgoed, een technische sessie te organiseren. Hierin hebben we de ambitie, fasering en financiële consequenties besproken.

Reflectie op moties en toezeggingen

Tijdens de gemeenteraad van 15 september 2022 is M229 Versneld verduurzamen ingediend en gedeeltelijk overgenomen door het college. Met de Raadsbrief Plan van aanpak energietransitie gemeentelijk vastgoed zijn we ingegaan op de gedane toezegging.

Een samenhangend overzicht op te stellen van de gemeentelijke inzet.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Concrete en voor de gemeenteraad controleerbare doelen op te stellen die aansluiten bij de inzet voor de opgave en op de andere bestuurlijke niveaus.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Meer inzicht te bieden in de besteding van tijd en geld aan de opgave.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Te evalueren of genomen maatregelen en ingezette instrumenten effectief zijn, ook om onderbouwde keuzes te maken voor de toekomst.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Het gebruik van informatie over de economische ontwikkelingen te structureren en vast te stellen op welke manier die informatie gebruikt wordt bij beleidskeuzes, monitoring, evaluatie en verantwoording.

Een aantal economische dashboards is uitgebreid, afgestemd op de doelstellingen van de Actieagenda Utrechtse Economie 2023 - 2026 .
In de beleidsnota’s Arbeidsmarkt en Werklocaties zijn in 2025 aangeboden aan de Raad. Hierin zijn KPI’s opgenomen en afspraken gemaakt op welke manier naar de Raad wordt geïnformeerd.

De verbinding binnen en buiten de opgave te verbeteren zodat binnen de gemeentelijke organisatie maar ook bij ondernemers en samenwerkingspartners bekend is waaraan in de opgave wordt gewerkt, wat de inzet oplevert en hoe daaraan kan worden bijgedragen. Dit ook te gebruiken om de gemeenteraad meer inzicht te geven in de ontwikkelingen en er een helder economisch profiel mee te ontwikkelen.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

De raad binnen zes weken door middel van een plan van aanpak te informeren over de wijze waarop deze aanbevelingen worden uitgevoerd.

Gereed gemeld in de Jaarstukken 2023

Reflectie op ontvangen rekenkamerbrieven

Niet van toepassing.

Reflectie op moties en toezeggingen

Niet van toepassing.